Agriculture support funds is one of the variants for supporting agricultural producers, incl. budgetary functioning, worldwide. The main sources of formation and activities of agriculture support funds (in Uzbekistan, Kazakhstan and Armenia) were analyzed. The research is based on the official information materials for establishment and functioning of such funds (regulatory legal acts, articles of association, corporate documents, financial statements, etc.). The following conclusions were made as the result of the analysis: agriculture support funds may include own capital and attracted resources, investors' facilities and funds of international financial institutions. The main area of activity of agriculture support funds is financing agricultural producers on various bases - lending and microcredit, investments, subsidies, leasing programs. It is possible to distinguish three options for the financial resources movement through agricultural support funds, depending on the role assigned to the fund in this mechanism – source of financial resources, the State agent or investor.
agriculture, support funds, financial support, financing, sources of formation, directions of activity.
Введение
Финансовые институты традиционно рассматривают сельское хозяйство как вид бизнеса с повышенным уровнем риска, стремясь снизить долю этой отрасли в своем портфеле либо закладывают увеличенную маржу. Сельское хозяйство, отличаясь известными специфическими особенностями как отрасли национальной экономики, все в большей степени приобретает черты агробизнеса с присущим ему стремлению к получению прибыли и требует дополнительных инвестиций. Поэтому поиск эффективного механизма финансирования сельского хозяйства остается актуальной проблемой теории и практики построения эффективных финансовых отношений субъектов хозяйствования реального сектора экономики с финансовыми институтами.
Изучению вопросов развития аграрной сферы, в том числе ее финансового обеспечения, посвящены многочисленные исследования белорусских авторов, среди которых можно выделить Бельского В. [1], Гусакова В. [2], Гусакова Е.Г. [3], Киреенко Н.В. [4], Полоник С.С. [5] и других. Занимаются исследованием аграрного финансирования и зарубежные авторы (Neganova V. P. [7], Novickytė L. [8], Song X. [10], Srisuksai P. [11], Sun Y. [12]).
Однако тенденции развития сельского хозяйства свидетельствуют о несистемном характере финансирования сельского хозяйства, одной из причин чего можно считать недостаточно эффективный механизм финансирования этой отрасли. В условиях повышенной потребности сельского хозяйства в инвестициях для его успешного развития, видится правильным использовать современные финансовые механизмы (в том числе специальные фонды поддержки и развития аграрной сферы) с их широкими возможностями. Это необходимо не только с целью удовлетворения спроса сельскохозяйственных производителей в финансовых ресурсах для осуществления инвестиций, но и для повышения эффективности аграрной политики государства, развития финансовой системы страны, а в конечном итоге для повышения качества жизни и благосостояния населения.
Материал и методы исследования
Методологическую основу исследования составляют следующие общенаучные и экономические методы, которые используются с позиций диалектических принципов: анализ и синтез, методы систематизации, научная абстракция, сравнение. Исследование является научным изысканием в виде обобщающего обзора организационно-финансовых аспектов фондов поддержки сельского хозяйства в таких странах, как Узбекистан, Казахстан, Армения. Страны выбраны исходя из того, что в них накоплен продолжительный опыт функционирования таких фондов (Казахстан – с 90-х гг. XX века, Узбекистан и Армения – с начала 2000-х гг.) среди стран СНГ и Евразийского экономического союза.
Изучены показатели индекса ориентированности на сельское хозяйство в динамике за 2001-2019 годы в этих странах, применяемый в системе целей устойчивого развития на период до 2030 года. Использованы данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО).
Исследование основано на изучении нормативных правовых документов этих стран в сфере развития и финансирования аграрного сектора (Указы Президента Республики Узбекистан по созданию фонда государственной поддержки сельского хозяйства, Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, регулирующее меры по внедрению рыночных механизмов в сельском хозяйстве, Законы Республики Казахстан в области развития агропромышленного комплекса, Стратегия основных направлений экономического развития сферы сельского хозяйства Республики Армения на 2020-2030 годы и другие. На основании проведенного исследования определен действующий многовариантный механизм функционирования фондов поддержки сельского хозяйства в этих странах.
1. Bel'skiy V. Vozmozhnye resheniya po dal'neyshemu razvitiyu obyazatel'stv v sfere gosudarstvennoy podderzhki sel'skogo hozyaystva v EAES. Agrarnaya ekonomika. 2019;(7):3-10.
2. Gusakov V. Kak obespechit' ustoychivost', konkurentnost' i effektivnost' nacional'nogo APK. Agrarnaya ekonomika. 2020;(2):3-11.
3. Gusakov E.V. Metodologiya i praktika postroeniya novoy skvoznoy sistemy korporativnogo upravleniya APK2. Agrarnaya ekonomika. 2021;1(8):18-28. DOI: https://doi.org/10.29235/1818-9806-2021-8-18-28
4. Kireenko N.V. Modeli razvitiya agrarnogo biznesa v mezhdunarodnoy praktike. Ves. Nac. akad. navuk Belarusі. Ser. agrar. navuk. 2021;1:23-42.
5. Polonik S.S., Smolyarova M.A. Metodologiya razrabotki prognoza razvitiya agroprodovol'stvennogo kompleksa Belarusi. Agrarnaya ekonomika. 2021;1(8):3-17. DOI: https://doi.org/10.29235/1818-9806-2021-8-3-17
6. Samohovec M. P. Vliyanie faktora mnogoukladnosti na finansirovanie sel'skogo hozyaystva Belarusi. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika. 2020; 50:47-55.
7. Neganova V. P., Dudnik A. V. Improving the State Support of Agriculture in a Region. Ekonomika Regiona. 2018;2:651.
8. Novickytė L. Income Risk Management in Agriculture using Financial Support. European Journal of Sustainable Development. 2018;7(4):191. DOI: https://doi.org/10.14207/ejsd.2018.v7n4p191
9. Samakhavets M., Hrechyshkina O. (2020). Main characteristics of the foreign investment development of Belarus. Bulletin of Geography. Socio-economic Series. 2020; 48(48): 129-139. DOI: http://doi.org/10.2478/bog-2020-0017
10. Song X., Xiao Z., Wu Y., Yang X., Liao C. and Xie G. Impact of Agricultural Financial Support on Agricultural Economic Development in South China. Open Journal of Social Sciences. 2019;7:178-184. DOI: https://doi.org/10.4236/jss.2019.72015
11. Srisuksai P. Microfinance and the Rural Poor: Evidence from Thai Village Funds. The Journal of Asian Finance, Economics and Business. 2021;8:433-442.
12. Sun Y. Research of Financial Support for Agricultural Development, Journal of Business and Economic Development. 2020;1:21-25. DOI: https://doi.org/10.11648/j.jbed.20200501.13
