Voronezh, Voronezh, Russian Federation
UDC 33
The article is devoted to the study of methodological aspects of assessing the compatibility of types of multipurpose forest management. The author, based on the provisions that the key factor limiting multipurpose forest use in Russia is the mutually exclusive nature of forest use, proposed a methodological approach to substantiating the prospects for combining two or more types of forest use using the example of forest-deficit regions of Russia. The principles of developing methodological tools (temporary inconsistency, territorial limitation) were formed, which made it possible to introduce the category "priority type of forest use" and justify the feasibility of multipurpose forest use not within the forest plot, but by 1 hectare. A toolkit for assessing the effectiveness of multipurpose forest management has been developed, including a list of restrictions on types of forest use in forest-deficient regions of Russia, criteria for compatibility of forest use and a mathematical model, where the main criterion for optimality and priority of forest use is the maximization of state income. Taking into account the specifics of forest-deficit regions of Russia, a matrix of compatibility of forest use types has been developed, which makes it possible to determine the possibility of combining three or more types of forest use, and an algorithm for combining forest use types, which includes six cycles: determining the types of forest use that can be implemented within a geographical zone; identification of limitations of unique forest management; combination of possible types of forest management; identification of a priority type of forest management; identification of effective types of multipurpose forest management recommended for implementation.
forest management, multipurpose forest management, forest management compatibility, multipurpose forest management principles, forest management efficiency
Введение
Согласно Лесного кодекса РФ, одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение многоцелевого использования лесов с учётом целевого назначения лесов и сохранения экологического равновесия. Такой подход направлен на удовлетворение потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, а также на получение широкого ассортимента продуктов и услуг леса.
Использование лесов для самых различных целей насчитывает не один век, при этом началом лесопользования в России принято считать 1703 г., ознаменованный реформами Петра I, положившими основу создания лесного законодательства и организации лесного хозяйства. В настоящее время многоцелевое лесопользование рассматривается как часть общей системы природопользования территории [4].
Под многоцелевым лесоуправлением подразумевается такое управление, которое учитывает цели и интересы не только собственников и управляющих, но и всех остальных участников лесных отношений [9].
В Российской Федерации леса и лесные земли занимают почти половину площади страны и являются одним из ценнейших центров биоразнообразия. Общая площадь земель лесного фонда составляет более 1,1 млрд. га, а запас древесины оценивается на уровне 79,3 млрд.м3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда на условиях платности. По данным на 2024 год в лесопользовании находилось более 265 млн.га [10] (табл.1).
Таблица 1
Сведения об использовании лесных участков в Российской Федерации по федеральным округам по состоянию на 01.01.2024 года [2]
Table 1
Information on the use of forest areas in the Russian Federation by federal district as of 01.01.2024[2]
|
Федеральный округ | Federal District |
Аренда | Rent |
Постоянное (бессрочное) пользование | Permanent (perpetual) use |
Безвозмездное пользование | Free use | |
|||
|
|
кол-во, шт. | quantity, pcs. |
площадь, тыс. га | area, th.ha |
кол-во, шт. | quantity, pcs. |
площадь, тыс. га | area, th.ha |
кол-во, шт. | quantity, pcs. |
площадь, тыс. га | area, th.ha |
|
Центральный | Central |
9 066 |
13 836,1 |
630 |
99,1 |
355 |
2, 9 |
|
Северо-Западный | Northwestern |
10 805 |
58 454,1 |
490 |
438,9 |
309 |
0,55 |
|
Южный | Southern |
3 576 |
707,9 |
379 |
23,3 |
95 |
0,05 |
|
Северо-Кавказский | North Caucasian |
5 631 |
136,7 |
136 |
12,6 |
62 |
0,1 |
|
Приволжский | Privolzhsky |
12 354 |
20 910,9 |
761 |
550,5 |
2 190 |
4,2 |
|
Уральский | Ural |
38 080 |
15 399,9 |
485 |
186,8 |
173 |
35, 8 |
|
Сибирский | Siberian |
16 592 |
59 941,4 |
816 |
1 678,2 |
1 847 |
42,7 |
|
Дальневосточный | Far Eastern |
22 310 |
59 315,6 |
651 |
31 443,1 |
3 919 |
567,4 |
|
Итого по РФ | Total for the RF |
118 414 |
228 702,9 |
4 348 |
34 432,8 |
8 950 |
1 206, 8 |
В настоящее время в РФ законодательно установлены 16 видов использования лесов, основным из которых является заготовка древесины. Виды лесопользования определяются целевым назначением лесов, при этом законодательно закреплена возможность использования лесного участка из земель лесного фонда для нескольких видов использования. Устойчивое лесопользование неразрывно связано с соблюдением баланса интересов поколений, что предполагает многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использования лесов [1]. Несмотря на то, что территория Российской Федерации обладает достаточным запасом древесины, развитие многоцелевой модели использования лесов в последние годы является альтернативой экстенсивному изъятию древесины (табл.2).
1. Grigor'eva V.V., Sokolinskaya Yu.M. Klyuchevye napravleniya obespecheniya ustoychivogo razvitiya predprinimatel'stva v lesnom sektore ekonomiki // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta inzhenernyh tehnologiy. 2018. T. 80. № 2 (76). S. 442-448.
2. EMISS. Gosudarstvennaya statistika. – Rezhim dostupa: https://www.fedstat.ru/indicator/38129 (data obrascheniya 21.08.2025)
3. Zinov'eva I.S., Pecherskaya O.A. Osobennosti ustoychivogo razvitiya lesnogo sektora malolesnogo regiona (na primere Voronezhskoy oblasti) // Aktual'nye napravleniya nauchnyh issledovaniy XXI veka: teoriya i praktika. T.9. № 1. 2021. – Rezhim dostupa: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/42101/view (data obrascheniya 12.07.2025)
4. Lebedev Yu.V., Isaeva R.P., Tolkach O.V. Struktura prirodno¬-resursnogo potenciala lesov Urala // Problemy ohrany okruzhayuschey sredy Ural'skogo regiona: Sb. Ekaterinburg, 1997 S. 133-135.
5. Lopatkina L.F. Ekonomicheskaya ocenka mnogocelevogo ispol'zovaniya lesa v agropromyshlennom komplekse (na primere Novgorodskoy oblasti) / diss…kand. ekonom.nauk.. – Velikiy Novgorod, 2000. – 167 s. – EDN NLTRAT.
6. Lyameborshay S.H. Osnovnye principy i metody ekologicheskogo lesopol'zovaniya / avtoref. diss. ... dokt. sel'hoz. nauk. – Bryansk, 2005.– 70 s.
7. Morkovina S.S., Kolesnichenko E.A., Yakovenko N.V., Sheshnican S.S., Vodolazhskiy A.N. Lesovosstanovlenie i uglerodnyy balans lesnyh ekosistem central'noy lesostepi evropeyskoy chasti Rossii: vyzovy i perspektivy ustoychivogo razvitiya // Yug Rossii: ekologiya, razvitie. 2025. T. 20. № 2 (75). S. 107-124.
8. Pankratova N.N. Vybor i obosnovanie vidov ispol'zovaniya lesov po prioritetnosti // Izvestiya VUZov. Lesnoy zhurnal. 2011. №6. – Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/vybor-i-obosnovanie-vidov-ispolzovaniya-lesov-po-prioritetnosti (data obrascheniya: 20.06.2025).
9. Pankratova N.N., Orlov A.M., Efremov D.F. Mnogocelevoe ispol'zovanie lesov: problemy i puti resheniya // Ispol'zovanie i vosproizvodstvo lesnyh resursov na Dal'nem Vostoke. 2016. S. 5-20.
10. Pinchukov M.N. Ispol'zovanie lesov Primorskogo kraya // Rol' agrarnoy nauki v razvitii lesnogo i sel'skogo hozyaystva Dal'nego Vostoka. Materialy IV Nacional'noy (Vserossiyskoy) nauchno-prakticheskoy konferencii. V 4-h chastyah. 2020. S. 252-262.
11. Pisarenko A.I. Zaschitnye lesa i zaschitnoe lesovodstvo v ustoychivom lesoupravlenii // Vestnik Povolzhskogo gosudarstvennogo tehnologicheskogo universiteta. Ser.: Les. Ekologiya. Prirodopol'zovanie. 2014. № 1(21). S. 5-17.
12. Pisarenko A.I., Strahov V.V. O lesnoy politike Rossii. 2-e izd., dop. i pererab. – Moskva: Yurisprudenciya, 2012. – 599 s.
13. Prituzhalova O. A., Gorshkova M.V. Sravnitel'nyy analiz trebovaniy rossiyskogo lesnogo zakonodatel'stva i lesnoy sertifikacii FSC // Sibirskiy lesnoy zhurnal. 2022. № 1. S. 3–19.
14. Radyukova Ya.Yu., Arhipova Yu.K., Sutyagin V.Yu., Kolesnichenko E.A. Razvitie ekosistem v sovremennoy ekonomike: vozmozhnosti i posledstviya // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sociologiya. Menedzhment. 2019. T. 9. № 6 (35). S. 29-38.
15. Chernyakevich L.M. Strukturnye i ekonomicheskie reformy sistemy gosudarstvennogo lesoupravleniya i vedeniya lesnogo hozyaystva. – Yoshkar-Ola: MarGTU, 2004. – 260 s.
