УДК 33 Экономика. Народное хозяйство. Экономические науки
Современный этап развития экономики России характеризуется трансформацией условий социального, политического, мегаэкономического и т.д. развития. Это порождает многочисленные новые угрозы и риски экономической безопасности. Во многом они усилены за счет нарастания военно-политической напряженности, ведения специальной военной операции и введения многочисленных антироссийских санкций. Базовые нормативно-правовые положения в части обеспечения экономической безопасности в этих условиях потребовали пересмотра. Превалирование внешних угроз над внутренними стало дополнительным стимулом для переосмысления значения понятия «экономическая безопасность». При этом, для организаций, действующих на территории России, угрозы стали ассоциироваться с ограничениями, вводимыми странами коллективного Запада против РФ. В такой ситуации теоретические исследования в части определения экономической безопасности России в условиях санкций приобретают всё большее значение. В статье проведено теоретическое осмысление современных и перспективных подходов к пониманию экономической безопасности.
экономическая безопасность, санкции, угрозы, риски, экономическая политика
Введение
Категория «экономическая безопасность» играет важную роль в современной экономической науке и практике хозяйствования, а также государственного регулирования экономики. Это определяется системообразующим (для любой системы) характером безопасности: при ее необеспечении сама система подвергается деструкции [1]. В этой связи, зачастую даже в тех случаях, когда о безопасности в прямой постановке речь не идет, необходимость ее обеспечения подразумевается.
Особую остроту проблематика обеспечения экономической безопасности в России приобрела в последние годы. Это определяется воздействием на российскую экономику двух последовательных макрошоков: сначала пандемического (2020 год), затем – санкционного (2022 год) [2–7]. Эти макрошоки вносили дезорганизацию в экономические процессы, нарушали их нормальное течение. Соответственно, наблюдалось разовое или же систематическое нарушение экономической безопасности на всех уровнях иерархии хозяйственной системы: от экономики страны в целом, до экономики отдельных фирм и даже отдельных домохозяйств, которые были вынуждены менять свои хозяйственные планы, сталкивались с потребительскими ограничениями, снижением реальных располагаемых денежных доходов и т.д.
Приведенные выше положения актуализируют, применительно к текущим условиям функционирования российской экономики, изучение не только подходов к обеспечению экономической безопасности, но и ее категориального аппарата, т.к. эффективное управление тем или иным объектом или процессом (в нашем случае – обеспечением экономической безопасности) возможно лишь в случае четкого понимания его сущности.
Теоретико-методологическая рамка исследования
Широта понятия «экономическая безопасность», с одной стороны, свидетельствует об универсальности рассматриваемой экономической категории, а, с другой, – требует корректировки его смыслового наполнения в связи с возникающими изменениями во внешней среде, которые характерны для современного периода развития российской экономики. Эти изменения, прежде всего, связаны с экономической агрессией коллективного Запада в формате экономических санкций.
Как заявил Президент РФ, «началась в самом прямом смысле экономическая агрессия против России, то бесконечное число санкций, с которыми мы столкнулись. Мы хорошо знаем, какова была цель, – разрушить Россию изнутри политически, а прежде всего – экономически. Создать проблемы в трудовых коллективах, вызвать безработицу, привести к закрытию предприятий и целых видов производств» (цит. по: https://rg.ru/2024/05/06/putin-u-vragov-ne-poluchilos-razrushit-nashu-ekonomiku.html).
Естественно, что противодействие указанной и иным угрозам требует институционального закрепления. В то же время, современное российское законодательство в области обеспечения экономической безопасности характеризуется запаздыванием. В этой сфере действует Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, введенная Указом Президента РФ № 208 довольно давно – 13 мая 2017 г. С тех пор изменений в данный документ не вносилось. Хотя он и носит концептуальный характер, тем не менее, по нашему мнению, за прошедшее с момента разработки Стратегии время ситуация существенно изменилась, что требует учета.
При этом, сама практика внесения изменений в те или иные законодательные и нормативно-правовые акты, по нашему мнению, не всегда совершенна. В РФ не сложилось практики разработки и утверждения рамочных законов. В результате, любые воздействия извне или иные изменения социально-экономической ситуации приводят к необходимости пересмотра ряда базовых нормативно-правовых положений. А этот пересмотр требует времени, что приводит к хроническому запаздыванию институциональных реакций.
В этой связи, требуется теоретическая проработка терминологического поля экономической безопасности с тем, чтобы в случае необходимости корректировок, их можно было произвести оперативно и без многочисленных итераций.
1. Плотников В.А. Концептуальные основы экономического обеспечения военной безопасности государства: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб., 2005.
2. Боркова Е.А., Изотова А.Г., Литвинова Н.А. Цифровая трансформация строительной отрасли в условиях макроэкономического шока COVID-19 // Вопросы инновационной экономики. 2020. Том 10. № 4. С. 2129-2140.
3. Гришков В.Ф. Противостояние России и "коллективного Запада": влияние на промышленное производство // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2023. № 1 (55). С. 21-26.
4. Рогатин С.И. Проблемы осуществления производства в оборонно-промышленном комплексе в условиях антироссийских санкций // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2023. № 2 (56). С. 10-13.
5. Славецкая Н.С. Страновой риск для международных нефтегазовых компаний в условиях устойчивого развития // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023. № 3-1 (141). С. 29-33.
6. Плотников А.В., Харламов А.В. Направления нейтрализации негативного влияния неэкономических шоков на реальный сектор экономики России // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023. № 1 (139). С. 50-58.
7. Юсуфова А.М. Экономическая безопасность предприятий: подходы к обеспечению в условиях современной политико-экономической турбулентности // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023 № 6-1 (144). С. 188-193.
8. Меньшикова Е.А. Экономическая безопасность. Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского государственного университета, 2015.
9. Корчак И.А., Малышенко К.А. Экономические потребности // Инновационные научные исследования. 2022. № 11-1 (23). С. 136-147.
10. Петухов В.В., Седова Н.Н. Внутренние угрозы vs внешние угрозы для России: динамика общественных настроений // Власть. 2015. № 6. С. 23-29.
11. Казаринова Е.Б. К вопросу об угрозах экономической безопасности России в условиях санкционного давления и внешних ограничений // Экономика и управление инновациями. 2023. № 4 (27). С. 86-93.
12. Шапирко О.А. Актуальные угрозы и защита данных в 2023 году // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 99-7. С. 99-102.
13. Смешко О.Г., Плотников В.А., Вертакова Ю.В. Государственная инвестиционная политика как инструмент преодоления угроз национальной экономической безопасности, вызванных антироссийскими санкциями // Экономика и управление. 2023. Т. 29. № 7. С. 747-762.
14. Ягунова Н.А. Перспективы обеспечения национальной экономической безопасности на основе поддержки точек экономического роста // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023. № 6-2 (144). С. 46-51.
15. Сапожникова С.М., Рейхерт Н.В. Экономическая безопасность: теоретические и практические подходы. Чебоксары: Издательский дом «Среда», 2021.
16. Ковалев А.А. Войны современности и их влияние на национальную безопасность // Социум и власть. 2023. № 4 (98). C. 37-50.
17. Докукина А.А. Теоретические основы концепции экономической безопасности предприятия в контексте цифровой трансформации // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Том 13. № 4. С. 1105-1124.
18. Вертакова Ю.В., Зарецкая В.Г. Исследование процессов конвергенции регионального экономического и социального развития в условиях цифровизации и модернизации российской экономики // Экономическое возрождение России. 2022. № 2 (72). С. 66-86.
19. Дятлова А.Ф., Клычова Г.С., Свирина М.В. Развитие технологий цифровой экономики как направление повышения уровня экономической безопасности России в сфере госзакупок // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2024. Том 19. № 1 (73). С. 94-100.
20. Плотников Н.В. Влияние процессов цифровизации на инструменты мониторинга угроз экономической безопасности // Экономика и управление: проблемы, решения. 2024. Том 4. № 1 (144). С. 4-12.
21. Ягунова Н.А. Современное понимание экономической безопасности // Развитие и взаимодействие реального и финансового секторов экономики в условиях цифровой трансформации. Материалы международной научно-практической конференции. Оренбург, 2023. С. 617-620.
22. Новая парадигма экономического развития в эпоху трансформаций / Вертакова Ю.В., Бабич Т.Н., Клевцова М.Г., Лебеденко О.С., Положенцева Ю.С., Тренев Н.Н. Курск: Университетская книга, 2022. 140 с.
23. Плотников В.А. Перспективы экономического развития в условиях постнормальности // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 6 (138). С. 15-21.
