The article is devoted to the study of the fuel and energy complex (fuel and energy complex) of Russia in the context of the sanctions policy of a number of states. The main challenges, threats and risks of the energy industry from the point of view of the country's energy security are analyzed, including such as: decarbonization, changes in demand for energy resources from European trading partners, preservation of the trend for the introduction of energy generation facilities based on renewable energy sources. The measures carried out on the territory of Russia have been established within the framework of international obligations to curb global climate warming, as well as in order to ensure sustainable economic development under the influence of sanctions: a regulatory framework is being developed regulating the implementation of measures to reduce greenhouse gas emissions; greenhouse gas emissions reporting is being carried out; particular attention is paid to the introduction of technologies that allow for the capture, transportation, storage of carbon dioxide, an important role in solving environmental problems is played by new technologies for the utilization of associated petroleum gas; modernization of fuel and energy facilities is underway; the issue of substitution of imported products in the fuel and energy sector is urgent. The conclusion is made about the relative stability in the energy sector of the Russian Federation, despite unfavorable political and economic circumstances.
fuel and energy complex, sanctions, decarbonization, organic fuel, renewable energy sources
Введение
Ресурсный потенциал Российской Федерации (РФ) и современные технологии, внедряемые и применяемые в энергетической отрасли, продолжительное время обеспечивают конкурентоспособность страны на мировом энергетическом рынке (нефть, природный газ, сжиженный природный газ, уголь). Нефтегазовые доходы продолжают занимать лидирующую позицию в доходах Федерального бюджета (ФБ). Вместе с тем вводимые санкции государствами, многие годы выступающими основными покупателями российских энергоресурсов, а также ответные меры со стороны России предполагают существенные изменения ранее сложившихся торгово-экономических отношений и создают предпосылки для пересмотра реализуемых мероприятий в части развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) как с точки зрения энергетической, так и экологической безопасности.
Цель исследования
Целью данного исследования является оценка современных вызовов, угроз и рисков ТЭК РФ, а также эффективности мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики страны в условиях санкционной политики зарубежных государств.
Материал и методы исследования
В настоящей работе проанализированы основные вызовы, угрозы и риски ТЭК РФ с точки зрения энергетической безопасности страны, а также выполнения обязательств по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ). По итогам сделаны выводы об относительной стабильности в энергетической отрасли, несмотря на неблагоприятные политические и экономические обстоятельства. При проведении исследования применялся системный подход в совокупности с другими методами: статистический анализ, сравнительный анализ. анализ международных и национальных нормативно-правовых документов.
1. Germaniya dogovorilis' s Katarom o «dolgosrochnom partnerstve» po gazu. URL.: https://www.rbc.ru/business/20/03/2022/623730069a7947019c9f8be4 (data obrascheniya: 24.05.2022).
2. Dekarbonizaciya v novom svete. https://www.kommersant.ru/doc/5282808 (data obrascheniya: 24.05.2022).
3. Dekarbonizaciya kak instrument konkurentnoy bor'by protiv rossiyskih kompaniy. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/06/14/874114-dekarbonizatsiya-posluzhit (data obrascheniya: 26.04.2022).
4. Dekarbonizaciya mirovoy ekonomiki poydet ne po planu. URL: https://rg.ru/2022/03/22/dekarbonizaciia-mirovoj-ekonomiki-pojdet-ne-po-planu.html (data obrascheniya: 24.05.2022).
5. Dec, I. A. Rossiyskiy eksport energonositeley - uspevaem razvernut'? / I. A. Dec // EKO. - 2020. - № 8 (554). - S. 110-124.
6. Dlya energosnabzheniya Arktiki nashli novoe tehnologicheskoe reshenie. URL.: https://rg.ru/2022/04/26/reg-szfo/dlia-energosnabzheniia-arktiki-nashli-novoe-tehnologicheskoe-reshenie.html (data obrascheniya: 24.05.2022).
7. Zakon RF ot 21.05.1993 N 5003-1 (red. ot 26.03.2022) «O tamozhennom tarife». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=412714&dst=100001#g9Z694TE8EcKN21U (data obrascheniya: 26.04.2022).
8. Zelenye shtampy sgoreli. Iz Rossii ushla platforma sertifikacii vozobnovlyaemoy energii. URL.: https://www.kommersant.ru/doc/5251262 (data obrascheniya: 24.04.2022).
9. Kiotskiy protokol k Ramochnoy konvencii Organizacii Ob'edinennyh Naciy ob izmenenii klimata. URL: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kprus.pdf (data obrascheniya: 07.05.2022).
10. Konoplyanik A.A. Energeticheskie sankcii v TEKe i puti ih preodoleniya. URL.: https://www.ng.ru/ng_energiya/2022-05-16/11_8436_sanctions.html (data obrascheniya: 24.05.2022).
11. Lyutcer, O. V. Vliyanie sankciy na energeticheskiy sektor Evropeyskogo soyuza / O. V. Lyutcer // Mezhdunarodnyy nauchno-issledovatel'skiy zhurnal. - 2022. - № 4-4(118). - S. 138-140.
12. Minenergo predlozhil podderzhat' TEK Rossii v usloviyah sankciy - plan dekarbonizacii otmenyaetsya. URL.: https://plus-one.ru/news/2022/03/17/minenergo-predlozhil-podderzhat-tek-rossii-v-usloviyah-sankciy-plan-dekarbonizacii-otmenyaetsya (data obrascheniya: 24.05.2022).
13. Minenergo RF predstavilo mery podderzhki dlya rossiyskogo TEK v usloviyah sankciy. URL.: https://neftegaz.ru/news/gosreg/731876-minenergo-rf-predstavilo-mery-podderzhki-dlya-energetikov-v-usloviyakh-sanktsiy/ (data obrascheniya: 24.05.2022).
14. Mutalimov, V. A. Rossiysko-alzhirskiy vektor toplivno-energeticheskogo sotrudnichestva / V. A. Mutalimov, Ya. Zenati // Chelovek. Obschestvo. Inklyuziya. - 2021. - № 1 (45). - S. 41-46.
15. O vyvoznyh tamozhennyh poshlinah na neft' i otdel'nye kategorii tovarov, vyrabotannyh iz nefti, na period s 1 po 31 maya 2022 goda. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/tamozhenno_tarifnoe_regulirovanie/o_vyvoznyh_tamozhennyh_poshlinah_na_neft_i_otdelnye_kategorii_tovarov_vyrabotannyh_iz_nefti_na_period_s_1_po_31_maya_2022_goda.html (data obrascheniya: 26.04.2022).
16. Parizhskoe soglashenie po klimatu. URL: https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf (data obrascheniya: 07.05.2021).
17. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 20.04.2022 № 707 «Ob utverzhdenii Pravil predstavleniya i proverki otchetov o vybrosah parnikovyh gazov, formy otcheta o vybrosah parnikovyh gazov, Pravil sozdaniya i vedeniya reestra vybrosov parnikovyh gazov i o vnesenii izmeneniy v nekotorye akty Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=t5EuEA&base=LAW&n=415427&dst=100509&field=134#osYy84TclE2ioDd73 (data obrascheniya: 26.04.2022).
18. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 14.03.2022 № 355 «O kriteriyah otneseniya yuridicheskih lic i individual'nyh predprinimateley k reguliruemym organizaciyam». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203150019 (data obrascheniya: 26.04.2022).
19. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 21.09.2019 № 1228 «O prinyatii Parizhskogo soglasheniya». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201909240028 (data obrascheniya: 07.05.2022).
20. Prognoz social'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii na 2022 god i na planovyy period 2023 i 2024 godov (razrabotan Minekonomrazvitiya Rossii). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323437/ (data obrascheniya: 03.05.2022).
21. Ramochnaya konvenciya Organizacii Ob'edinennyh Naciy ob izmenenii klimata. URL: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/convru.pdf (data obrascheniya: 07.05.2022).
22. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 01.03.2022 № 367-r «Ob opredelenii upolnomochennogo yuridicheskogo lica, osuschestvlyayuschego funkcii operatora reestra uglerodnyh edinic». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=t5EuEA&base=LAW&n=410717&dst=100003&field=134#4duw84TkR41U72JF (data obrascheniya: 26.04.2022).
23. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 29.10.2021 № 3052-r «Ob utverzhdenii strategii social'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii s nizkim urovnem vybrosov parnikovyh gazov do 2050 goda». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111010022?index=8&rangeSize=1 (data obrascheniya: 03.05.2022).
24. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 22.2021 g. № 2979-r «Ob utverzhdenii perechnya parnikovyh gazov, v otnoshenii kotoryh osuschestvlyaetsya gosudarstvennyy uchet vybrosov parnikovyh gazov i vedenie kadastra parnikovyh gazov». URL: https://base.garant.ru/402963806/ (data obrascheniya: 24.05.2022).
25. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 09.06.2020 № 1523-r «Ob utverzhdenii Energeticheskoy strategii Rossiyskoy Federacii na period do 2035 goda». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=354840#IWAheqSC03x9ZFIC (data obrascheniya: 03.05.2022).
26. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 22.12.2018 № 2914-r «Ob utverzhdenii Strategii razvitiya mineral'no-syr'evoy bazy Rossiyskoy Federacii do 2035 goda». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=314605&dst=100008#Y2NZiqSooQwuYgG41(data obrascheniya: 03.05.2022).
27. Rossiya v chetyre raza narastila postavki nefti v Indiyu. URL.: https://www.kommersant.ru/doc/5268837 (data obrascheniya: 24.05.2022).
28. Sovet Federacii odobril zakon s merami podderzhki dlya kompaniy TEK i potrebiteley. URL: https://minenergo.gov.ru/node/22812 (data obrascheniya: 28.04.2022).
29. Tamozhennaya sluzhba Rossiyskoy Federacii. URL.: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (data obrascheniya: 22.04.2022).
30. Ukaz Prezidenta RF ot 13.05.2019 № 216 «Ob utverzhdenii Doktriny energeticheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=324378&dst=100012#b8lDfqSwYlJ9GcLo (data obrascheniya: 03.04.2022).
31. Federal'nyy zakon ot 02.07.2021 N 296-FZ «Ob ogranichenii vybrosov parnikovyh gazov». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=388992&dst=100001#RTEw84To0z3Pwt9F (data obrascheniya: 26.04.2022).
32. Eksport Rossii vazhneyshih tovarov. URL.: https://customs.gov.ru/statistic/eksport-rossii-vazhnejshix-tovarov (data obrascheniya: 22.04.2022).
33. China Snaps Up Russia’s Far East Oil Even as Covid Saps Demand. URL.: https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-05-23/china-snaps-up-russia-s-far-east-oil-even-as-covid-saps-demand (data obrascheniya: 24.05.2022).
34. Exclusive: China quietly increases purchases of low-priced Russian oil. URL.: https://www.reuters.com/business/energy/exclusive-china-quietly-increases-purchases-low-priced-russian-oil-2022-05-20/ (data obrascheniya: 24.05.2022).
